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深化增值税改革是减税“主菜”
来源:     作者:     发布时间:2019-03-08   点击量:

  ■今年拟安排中央一般公共预算支出11.13万亿元,重点增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域的投入

  ■今年中央财政大气污染防治资金在去年200亿元基础上再增加50亿元

  ■继续提高企业职工养老保险基金中央调剂比例,划转部分国有资本充实社保基金

  7日上午,十三届全国人大二次会议举行记者会,财政部部长刘昆,副部长程丽华、刘伟就“财税改革和财政工作”的相关问题回答中外记者的提问。

  刘昆介绍,去年财政部门聚力增效实施积极的财政政策,深化财税体制改革,有力促进了经济社会持续健康发展和社会大局稳定,全国一般公共预算收入18.3万亿元,同比增长6.2%,全国一般公共预算支出22.1万亿元,同比增长8.7%。各级财政加大对重点领域的投入力度,支持打好三大攻坚战,深化供给侧结构性改革,财政资金更多向创新驱动、“三农”、民生等领域倾斜。

  刘昆表示,积极的财政政策要加力提效,财政部门要做好“加减乘除”四则运算,其中最重要的是做好“乘法”,“放水养鱼”,用减税降费激发市场主体活力,提高居民消费能力。做好“加法”就是要加大财政支出力度,今年拟安排中央一般公共预算支出11.13万亿元,同比增长8.7%,重点增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域的投入。同时还要做好“减法”,节用裕民,坚持政府过紧日子,把省下的钱重点用于保障民生支出,不断提升老百姓的获得感、幸福感、安全感。此外,还要做好“除法”,破除体制机制障碍,全面深化财税体制改革。

  刘昆特别强调,积极的财政政策不是要搞“大水漫灌”式强刺激,也不是要搞政府大包大揽,而是要实施逆周期调节,更好地应用市场化、法治化手段,采取改革的办法,在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫,着力促进中国经济高质量发展。

  今年政府工作报告提出,全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,受到社会广泛关注。“减税降费是今年积极财政政策的头等大事,是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措,也是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大举措,具有一举多得的效果。”刘昆说,在减税方面,今年除了实施年初已经明确的对小微企业普惠性税收减免,以及全面落实修改后的个人所得税法外,还将进一步深化增值税改革,这是今年减税降费的“主菜”。在降费方面,明显降低企业社保缴费负担。同时将加快推进养老保险省级统筹改革,继续提高企业职工养老保险基金中央调剂比例,划转部分国有资本充实社保基金。

  针对社会公众较为关心的职工养老金发放问题,刘昆表示,目前全国社会保险基金整体上是收大于支的,滚存结余规模仍保持不断增长的态势。去年全国企业职工养老保险基金收入3.6万亿元,基金支出3.2万亿元,当年结余约4000亿元,滚存结余达4.6万亿元。“目前社会保险基金的运行情况总体良好,能够确保养老金按时足额发放。”刘昆说。

  对于财政支持脱贫攻坚问题,程丽华表示,今年拟安排专项扶贫资金1261亿元,同比增长18.9%,连续4年保持200亿元的增量。同时,调整优化行业扶贫资金投向,进一步强化对贫困地区义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全的投入保障,统筹运用财税政策工具,调动企业、社会积极性,推动形成大扶贫格局。

  在大气污染防治方面,刘伟表示,去年中央财政安排大气污染防治专项资金200亿元,是2013年的4倍。今年中央财政大气污染防治资金在去年200亿元的基础上,再增加安排50亿元,增长25%。

记者 吴秋余

 

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